立体防护筑牢地下防线！济南出台新规为轨道交通划定三维安全保护区

自 2026 年 10 月 1 日起，《济南市城市轨道交通保护区管理办法》将正式落地实施。新规跳出传统平面管控思维，构建起地上、地表、地下一体的立体轨道交通安全保护空间，用制度守护轨道交通建设与运营安全。

轨道交通保护区，以轨道设施外轮廓线为基准向外延展形成立体空间，并非简单地面划线。在保护区范围内开展施工作业，有着一套完整规范流程。首先要落实意见征求，需要办理许可的工程，主管部门审批前必须书面征求轨道交通运营单位意见；无需许可的作业，施工方同样要提前征询专业建议。其次落实前置管控，施工单位要编制专项保护方案，征得轨道运营单位同意，签订安全责任协议；风险高的项目还需要开展安全评估与专项监测。最后实行全过程闭环管理，施工当中不得随意改动方案，轨道单位开展现场巡查，完工之后提交验收相关资料。

新规兼顾安全管控与营商环境，推行差异化管理模式。小型低风险工程简化办理流程、压缩办理周期，高危项目严格管控，实现安全与建设效率两者平衡。

城市轨道交通一旦受外部施工扰动，极易带来隧道变形、管线受损等重大安全隐患。这套立体保护机制，把安全管控贯穿施工前、施工中、施工后全链条，用制度手段规避外部工程对地铁的威胁，保障市民出行安全，也为国内同类城市轨道交通保护区管理提供可参考的实践样本。

参考来源：济南时报

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